陈允听到吕方这番话，饶是他武艺高强，也不禁打了个冷颤，不由得低下头去，躬身领命。
次日，那六人便到了安吉刺史府内，吕方也不推诿，立刻便分配了差遣，由于湖州与镇海军接壤，这次吕方去广陵后，便依律加了湖州防御使，屯田使的官职，有权开幕征辟官吏，于是便将两人征辟为幕府中的推官，其余四人则分别为安吉、长城两县的县丞，主薄。这县丞乃是县令的副手，而主薄则是文书薄计，都是极为要紧的职位。吕方此时手中只有两县地盘，竟然如此大方，倒是让这六人大吃了一惊，他们原先还以为吕方不过拿些空闲官职来安置，心中颇有几分感动。
待到范尼僧宣布完六人的任命后，坐在上首的吕方严肃的对委任为县丞主薄的四人道：“吕某出身低微，历经艰辛，如今天下骚动，大半皆是因为择吏不得其人，百姓苦不堪言。你们上任之后，定当宣扬德化、劝课农桑，务知百姓之疾苦。如今这两县中县令之位空缺，你们可要好自为之。”
那四人听到吕方这般说，赶紧上前躬身拜倒齐声道：“使君如此厚爱，吾自当尽心竭力，小心办事，方能报得大恩于万一。”
吕方点了点头，继续说：“如今安吉、长城二县，百姓流离，户口赋税皆无所据，眼看就要到夏税，便要计民度田，最晚也不能拖过今年，你们都出身强宗，若有徇私之事，莫怪国法无情！”
那四人听了一愣，连连口称不敢。吕方又勉励了几句，便让那四人退下了，至于剩下那两名担任幕府推官的，由于这几年来莫邪都历经苦战，诸事尚未成型，便先让他们跟随着高奉天做事，过段时间再划分具体职事。
待那六人全部退下后，屋中剩下的就都是吕方的心腹将吏，便开始公布他们的具体职司：陈五为行军司马，高奉天为判官，陈允为掌书记，徐十五、徐二、罗仁琼、吕雄、牛知节、王许这六人分别为莫邪都下六坊的坊主，王佛儿为衙内指挥使，指挥吕方的衙内两厢精兵，刘满福为骑兵都指挥使，周安国为知水军指挥使，而范尼僧则为湖州长史。
经过这次改编，吕方将手下划分为两个大的子系统，一个是州治，范尼僧以湖州长史的身份，负责指挥所辖两县的民政官吏，管辖除了军屯，军队以外的所有民政事务，而吕方以湖州刺史的身份担任这个系统的首脑。
而另外一个系统则是吕方以湖州指挥使身份私自征辟的幕府，屋中剩下的其他所有人全部都隶属其中。陈五负责在和平时期负责军队的训练组织，战时则具体指挥军队的行军布阵，器械准备，粮食征集，军籍的编写，勋书功绩的记录分与，都是他的职责所在，而且一旦主帅有事，他便接替主帅的位置，简单的说，他便是现代军队的总参谋长。
高奉天则通过下辖的诸曹管理吕方从丹阳迁来的所有工匠生产，还有储藏军屯上缴的粮食，武器，编制账目，并且还可以用莫邪都中有的劳动力修筑工事，煮盐收茶，补贴军用，是吕方幕府中的后勤大总管。
陈允则替吕方起草文书，书写信件，掌管机密，还有管理间谍，监视手下将领，发展对敌的情报工作的任务。其余诸人则分别指挥莫邪都中的军队，不同的是王佛儿和刘满福所辖的军队是随时可以出动的常备军，而那六坊的坊主军队平时只有部分动员，而周安国的舟师还有打渔和做生意的经济建设任务。
简单来说，吕方所搞的幕府已经成为了一个影子政府，而不再只是一群幕僚而已，通过这个机构，吕方不但能指挥军队，而且可以轻而易举的绕过朝廷划分的州县民政机关来和平和持续的获取人力，财富，将来随着实力的增长，地盘的扩大，吕方也不再需要通过上级来确认，他可以一脚踢开州县的限制，无限的扩大自己的实力，毕竟他那时可以将大片的土地和人口划入军府之中，然后再通过幕府的法度加以管理。“到了那个时候，自己的权力可就不再需要通过朝廷任命的官职来保持合法性了。”想到这里，吕方的嘴角不禁微微上*翘，不由得笑了起来。
转眼已经是九月时分，也许是已经苦战多年的原因，在淮南和两浙漫长的边境上，出现了少有的平静，流民们纷纷回到故乡，修补房屋，收割田里的庄稼，往日里行走数十里也看不到一点人烟的荒凉景象终于有了些许改观。
牛头村位于顾山南边山麓下，由于地势偏僻，灌溉又不方便，所以村子里也就四五十户人家，在富饶的三吴之地应该算穷地方了，可这几年兵灾，也沾了这地势偏僻，人口稀少的光，除了被征发了些许粮帛，连男丁都没有被掳走一人，并没有受太大的影响，也算得上是因祸得福了。
牛五倚靠在村头的老桑树下，一面让自己家的老牛吃些草料，一面也好生歇息一下，躲开这正午的太阳。这几日收粮的日子，无论是自己还是这头老牛，可都是累惨了，可庄稼人给自己扛活，身子再累，心里也是开心的。看着不远处的一小片小麦，牛五寻思着等到过两天，这麦子熟了，便收割下来，过年也能让老母也能吃上一顿白面，可怜母亲一生穷苦，只怕已经有十几年未曾尝过这白面是什么滋味了。这牛头村地势高，灌溉不利，大片地都只能种些谷子，高粱等抗旱的作物，这一小片水浇地也是因为他前些日子挖出了一孔暗泉，旁边修了个蓄水池，才能种的上这等精粮。
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